根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》规定和随州市人大常委会工作安排,市人大常委会将于2025年10月至11月对我市实施《湖北省优化营商环境条例》(以下简称《条例》)的情况开展检查。
此次执法检查是为了深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和指示批示要求,按照省委、市委决策部署,立足人大监督职能,坚持依法监督、正确监督、有效监督,推动《条例》各项规定在全市全面准确贯彻实施,着力破解制约营商环境的体制机制障碍和突出问题,切实维护市场主体合法权益,激发市场活力和社会创造力,打造稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境,为随州高质量发展提供坚实法治保障。
本次执法检查将紧扣《条例》条文,重点检查以下方面:
1.《条例》学习宣传普及情况。政府及有关部门组织开展《条例》学习、宣传、培训的情况;社会公众特别是市场主体对《条例》的知晓度。
2.配套制度制定落实情况。是否结合随州实际,及时制定、修改、完善与《条例》相配套的政策措施、实施细则;相关制度是否符合《条例》精神和规定。
3.市场环境公平便利情况。市场准入负面清单制度执行情况,是否存在隐性壁垒;保障各类市场主体平等使用生产要素、享受支持政策的情况;深化商事制度改革,提升企业开办、注销便利度情况;规范涉企收费,减轻企业负担情况;中小企业融资难、融资贵问题缓解情况;知识产权保护力度与服务体系构建情况。
4.政务服务效能提升情况。“一网通办”、“一窗通办”、“一事联办”推进情况,政务服务标准化、规范化、便利化水平;行政审批事项精简、流程优化、时限压缩情况;工程建设项目审批制度改革成效;不动产登记便利化水平;惠企政策集中发布、精准推送和“免申即享”落实情况。
5.监管执法规范透明情况。“双随机、一公开”监管、信用监管、包容审慎监管等机制落实情况;规范行政执法行为,落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度情况;清理规范涉企现场检查,解决多头执法、重复执法问题情况;规范涉企行政处罚自由裁量权,提升执法公正性情况。
6.法治保障完善情况。加强市场主体合法权益保护,特别是产权保护情况;畅通投诉举报渠道,建立健全营商环境投诉处理机制情况;法院、检察院在依法保护市场主体合法权益、化解商事纠纷、打击侵害企业权益犯罪、加强法律监督等方面的工作情况;法治宣传教育和公共法律服务体系服务营商环境情况。
7.监督保障及问题整改情况。政府及其部门内部监督机制建立运行情况;对上一年度营商环境评价反馈问题、审计发现问题、代表建议反映问题等的整改落实情况。
为进一步增强人大监督工作实效,现公开征求对法律法规实施和优化营商环境的问题线索、意见建议,欢迎社会各界和广大人民群众积极参与。具体可通过以下方式反映:
通信地址:随州市曾都区白云大道26号
随州市人大常委会办公室(邮编:441300)
联系电话:0722-3596021
电子邮件:944780295@qq.com
征求意见截止时间为2025年10月31日。
随州市人大常委会办公室
2025年10月11日